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政策解讀|帶你劃重點了解《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》

時間:2020-04-10 來源:重慶六合職業培訓學校點擊: 次

從黨的十八大以來，中醫藥發展成就卓越，但同時也面臨發展基礎薄弱、傳承不足等問題。如何促進中醫藥繼承好，發展好，并利用好這一文化瑰寶為維護人民健康發揮更大作用？
2019年11月23日，國務院中醫藥工作部際聯席會議辦公室印發《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》重點任務分工方案的通知。文件從6大層面，20條指導意見來應對當前中醫藥發展面臨中醫藥傳承不足、人才建設薄弱、中醫藥創新不夠，作用發揮不充分等中醫發展困局。
央視新聞視頻：
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述，促進中醫藥傳承創新發展，現提出如下意見。跟重慶市六合職業培訓學校一起來了解該文件有哪些亮點，該文件又為新時代傳承創新發展中醫藥事業指明了哪些發展方向？

文件六大層面：
健全中醫藥服務體系
發揮中醫藥在維護和促進人民健康中的獨特作用
大力推動中藥質量提升和產業高質量發展
加強中醫藥人才隊伍建設
促進中醫藥傳承與開放創新發展
改革完善中醫藥管理體制機制

文件中這些亮點值得中醫人注意：

1、完善確有專長人員考核
·建立高年資中醫醫師帶徒制度，與職稱評審、評優評先等掛鉤。
·制定中醫師承教育管理辦法。經國務院中醫藥主管部門認可的師承教育繼承人，符合條件者可按同等學力申請中醫專業學位。
·大力培養中藥材種植、中藥炮制、中醫藥健康服務等技術技能人才。
·完善確有專長人員考核辦法，加大中醫(專長)醫師培訓力度，支持中醫醫院設置中醫(專長)醫師崗位，促進民間特色技術療法的傳承發展。

2、完善中醫藥價格和醫保政策
研究取消中藥飲片加成以臨床價值為導向，以中醫優勢服務、特色服務為重點，加大政策支持力度，完善醫療服務價格形成機制。
·醫療服務價格調整時重點考慮中醫等體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格。
·分批遴選中醫優勢明顯、治療路徑清晰、費用明確的病種實施按病種付費，合理確定付費標準。
·通過對部分慢性病病種等實行按人頭付費、完善相關技術規范等方式，鼓勵引導基層醫療衛生機構提供適宜的中醫藥服務。
·及時將符合條件的中醫醫療機構納入醫保定點醫療機構。積極將適宜的中醫醫療服務項目和中藥按規定納入醫保范圍。鼓勵商業保險機構開發中醫治未病等保險產品。

3、大力發展中醫診所、門診部和特色專科醫院，鼓勵連鎖經營。
·提供中醫養生保健服務的企業登記經營范圍使用“中醫養生保健服務(非醫療)”規范表述。
·到2022年，基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋，力爭實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師。
·放寬中醫醫師晉升條件在全科醫生特設崗位計劃中積極招收中醫醫師。
·鼓勵實行中醫藥人員“縣管鄉用”，鼓勵退休中醫醫師到基層提供服務。
·放寬長期服務基層的中醫醫師職稱晉升條件。
·健全全科醫生和鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓機制。
·支持中醫醫院牽頭組建醫療聯合體。各級中醫醫院要加強對基層中醫藥服務的指導。
·彰顯中醫藥治療優勢：加強中醫優勢專科建設，做優做強骨傷、肛腸、兒科、皮科、婦科、針灸、推拿以及心腦血管病、腎病、周圍血管病等專科專病，帶動特色發展。
·加快中醫藥循證醫學中心建設，用3年左右時間，篩選50個中醫治療優勢病種和100項適宜技術、100個療效獨特的中藥品種，及時向社會發布。
·聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病、老年癡呆和抗生素耐藥問題等，開展中西醫協同攻關，到2022年形成并推廣50個左右中西醫結合診療方案。

4、提升中醫藥特色康復能力
促進中醫藥、中華傳統體育與現代康復技術融合，發展中國特色康復醫學。
·依托現有資源布局一批中醫康復中心，加強中醫醫院康復科建設，在其他醫院推廣中醫康復技術。
·針對心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等，制定推廣一批中醫康復方案。
·推動研發一批中醫康復器具。
·大力開展培訓，推動中醫康復技術進社區、進家庭、進機構。

5、鼓勵西醫學中醫
·強化中醫思維培養，改革中醫藥院校教育，提高中醫類專業經典課程比重。
·開展中醫藥經典能力等級考試。
·建立早跟師、早臨床學習制度。
·加大省部局共建中醫藥院校投入力度。
·將中醫課程列入臨床醫學類專業必修課，提高臨床類別醫師中醫藥知識和技能水平。
·完善中醫醫師規范化培訓模式。
·改革完善中西醫結合教育，培養高層次中西醫結合人才。
·鼓勵西醫學習中醫，允許臨床類別醫師通過考核后提供中醫服務，參加中西醫結合職稱評聘。
·允許中西醫結合專業人員參加臨床類別全科醫生規范化培訓。

6、加快構建中醫藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合的中藥注冊審評證據體系
·優化基于古代經典名方、名老中醫方、醫療機構制劑等具有人用經驗的中藥新藥審評技術要求，加快中藥新藥審批。
·鼓勵運用新技術新工藝以及體現臨床應用優勢的新劑型改進已上市中藥品種，優化已上市中藥變更技術要求。
·優化和規范醫療機構中藥制劑備案管理。
·國務院中醫藥主管部門、藥品監督管理部門要牽頭組織制定古代經典名方目錄中收載方劑的關鍵信息考證意見。

7、加強中醫藥傳統精華傳承
·加強典籍研究利用，編撰中華醫藏，制定中醫藥典籍、技術和方藥名錄，建立國家中醫藥古籍和傳統知識數字圖書館。
·研究制定中醫藥傳統知識保護條例。
·加快推進活態傳承，完善學術傳承制度，加強名老中醫學術經驗、老藥工傳統技藝傳承，實現數字化、影像化記錄。
·收集篩選民間中醫藥驗方、秘方和技法，建立合作開發和利益分享機制。
·推進中醫藥博物館事業發展。實施中醫藥文化傳播行動，把中醫藥文化貫穿國民教育始終，中小學進一步豐富中醫藥文化教育，使中醫藥成為群眾促進健康的文化自覺。

加大中醫（專長）醫師培訓力度，完善中醫資格考核辦法，力爭實現中醫醫療機構全覆蓋，鼓勵西醫學中醫，中醫教材納入臨床必修課等內容，全文讀下來讓中醫人感到久旱逢甘霖！國家對中醫藥的重視，讓中醫人看到了希望！收獲了信心！讓我們共同關注，切實為傳承發揚中醫藥事業而作出努力！

[本文部分內容來源：新聞聯播，新華社，由重慶市六合職業培訓學校編校發表，文章僅代表作者個人觀點]

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